Revue Espaces Africains - Groupe de recherche pluridisciplinaire et international « Populations, Sociétés & Territoires » (PoSTer)
Quand la mutation devient une sanction : l’instrumentalisation des affectations dans les administrations publiques en Côte d’ivoire
AUTEURS : Akissi Germaine KOUASSI – Jean-Michel Kouakou Kan N’GUESSAN
Résumé
La mutation constitue un instrument central de gestion des ressources humaines dans la fonction publique ivoirienne, destiné à répondre aux nécessités du service. Toutefois, de nombreuses dénonciations récentes révèlent son usage détourné comme sanction implicite à l’encontre de certains agents, notamment syndiqués ou contestataires. Cette étude analyse les logiques d’instrumentalisation des mutations administratives et leurs effets sur les fonctionnaires et les organisations publiques. Elle s’appuie sur une approche qualitative combinant analyse documentaire, exploitation de témoignages médiatiques et examen des textes juridiques encadrant la mobilité administrative. Les résultats montrent que certaines mutations, insuffisamment motivées, produisent des effets punitifs, psychologiques et organisationnels significatifs, affectant la motivation, la confiance institutionnelle et la performance du service public. L’article met en évidence les enjeux de gouvernance que soulèvent ces pratiques et plaide pour une gestion plus transparente, équitable et juridiquement encadrée des affectations dans l’administration ivoirienne.
Abstract
Transfer is a central instrument of human resource management in the Ivorian civil service, intended to meet service requirements. However, numerous recent complaints reveal its misuse as an implicit sanction against certain public servants, particularly those engaged in trade union activities or critical discourse. This study examines the mechanisms through which administrative transfers are instrumentalized and analyzes their effects on public servants and public organizations. It adopts a qualitative approach combining documentary analysis, media-based testimonies, and a review of the legal framework governing administrative mobility. The findings show that poorly justified transfers generate punitive, psychological, and organizational effects, undermining motivation, institutional trust, and the overall performance of public services. The article highlights the governance challenges raised by these practices and advocates for more transparent, equitable, and legally regulated transfer policies within the Ivorian public administration.
Keywords : abusive transfer, civil service, governance, Côte d’Ivoire